“湘心”新邵:公德教育让乡村变富变美,让村民向善向上

时间:2020/7/16 16:26:18 | 来源:大公网湖南

  位于湖南通衢之地,素有“湖南之心”称誉的新邵县,地势南高北低,资水纵贯全境,当地资源丰富、温差较大、土壤肥沃,十分适宜种植。近年来,乘着“精准扶贫”“乡村振兴”的春风,昔日贫穷落后的新邵秉建瓴之势迅速成长,已迎来焕然新貌。


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新邵鸟瞰全景图


  记者观察到,近几年脱贫攻坚与乡风建设作为全县政府工作重心,其独有的公德教育模式在新邵县域经济、文化建设等方面发挥着无可替代的重要作用:起初,干群关系紧张,新邵群众对政策不理解、不支持,对干部不信任、不配合,导致工作遭遇严重阻碍。2018年4月,全县在干部中率先开展“政德教育”的同时,在群众中全面开展“公德教育”,以“倡导文明乡风”“净化美化环境”“促进亲邻和睦”“热心公益事业”等为主要教育内容,以久违的“院落会议”、创新的“公德银行”等形式为有力抓手,全面提升着新邵群众尤其是村民的思想格局和劳动积极性,为该县2018年底摘帽脱贫提供了稳固的前提保障,起到了有力的推动作用。


  近日,大公网湖南频道记者一行,走进这个蜕变后的美丽县城,探索其公德教育的政策初心、背后故事、经验特色和显著成效。


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夜色下的新邵,华灯初上,静谧宁和


  公德教育:转化顽固思想——


  1952年,新邵县初建。在这里,人们面朝黄土背朝天,成日辛苦劳作,那贫瘠的一亩三分地,承载着他们对于生活的全部希冀,却没能换来期盼中的安稳富足。


  党的十八大以来,全国吹响“精准扶贫”号令,新邵闻鼓而进,抢抓发展机遇,独创公德教育,开始探索农民土地合作社等经济发展模式,集中发展香菇、荷塘等33个重点龙头企业。至2018年底,这个戴了多年“贫困帽”的县城,终于在全省率先摘帽脱贫。


  党的十九大提出实施“乡村振兴”战略,新邵县秉承“推进乡村振兴,乡风文明是保障”的理念,教育每位村民做一个有公德的人。随着公德教育的推进,新邵的村容村貌、农民素质、乡风文明均得到显著提升,从曾经的“湖南省卫生最差十县之一”,一跃成为“邵阳市文明县城”“湖南省农村人居环境整治先进县”“国家卫生县城”。


  然而这样的迅猛发展,并非一帆风顺。


  “脱贫的第一步自然是发展经济,但不管是修路还是发展集体产业,都要动用到大家的责任田,这就很容易产生矛盾。甚至在一些民风彪悍的村落,村民还会对扶贫干部、村干部直接上手。我们之前一直在干部中开展政德教育,但干群关系紧张,仅靠单方面教育干部是远不够的,我们就在思考,是否也要同时教育我们的农民朋友,要让他们明白扶贫工作真正的受益人是他们自己,这样才能提升他们的思想格局,愿意真心实意支持、配合干部的扶贫工作。”2020年7月上旬,新邵县委书记阳晓华接受百年大公报旗下大公网湖南记者专访时说。


  除此之外,各乡村还存在赌博攀比之风盛行的现象,部分农民对田土荒芜、环境污染甚至山林着火等问题漠不关心,家庭关系、邻里关系更是紧张,对涉及自身利益的事情普遍采取“重闹不重法”“重利不重义”的态度,很多潜在社会矛盾问题亟待解决。


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新邵县巨口铺镇白云铺村公德教育颁奖典礼


  要转变形势,必先转化思想。


  在新邵采访中,让记者感受最深的是,不管是干部还是普通百姓,都带着满满的感恩之心。干群认为,新邵的蝶变,源于笔杆子出身、办事雷厉风行的县委书记阳晓华。他首先想到的是老百姓的切身利益,明确提出“让困难的群众好起来、让脏乱的农村美起来、让紧张的邻里和起来、让闲散的村民聚起来、让沉寂的农村活起来、让辛苦的干部乐起来”的公德教育发展目标,并确定了“倡导文明乡风”“净化美化环境”“促进亲邻和睦”“热心公益事业”四大教育版块。同时还对公德教育做出如下具体要求:一是党建引领,以基层党组织为模范带动作用;二是实事求是、不搞形式主义,不增加干部负担;三是结合社会主义核心价值观,增强村民的主人翁精神;四是把传统乡村活动捡起来,多开展老百姓喜闻乐见的文艺文体活动;五、干部们要以公德教育为契机,解决群众中的突出问题等等。


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阳晓华在坪上镇清水村查看村规民约


  “思想道德层面的教育,本身就容易流于形式,最后变成走过场,如果不对干部做出具体要求,那就会沦为形式主义、无效说教,这样一来,老百姓会更加反感,公德教育的意义就会适得其反。”对此,阳晓华说。


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新邵县新田铺镇村民正在认真阅读公德教育宣传折页


  考虑到扶贫干部在之前的工作中还存在没有深入群众的情况,结合此次公德教育,全县领导班子多次开会讨论后最终决议,扶贫干部每周至少要有两天住在村里,与村民一起同吃住、一起拉家常,一起搞卫生,一起搞劳动,并借鉴旧时村里商议大事时的家族会议形式,以多户家庭为单位召开“院落会议”。


  “一方面,干部们可以广泛听取老百姓心声,拉近关系;另一方面,干部们更能用群众语言向大家灌输社会主义核心价值观等能提升村民素养的内容。这样一来,公德教育就自然而然会被老百姓接受,起到实质作用。”新邵县委宣传部副部长、县文明办主任艾文卫如是说。


  久而久之,村民热情逐渐高涨,越来越喜欢参与“院落会议”,有什么话、有什么心结都摆到台面上来沟通,跟干部的关系也越来越缓和、越来越亲近,扶贫工作便自然顺畅起来。


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热闹的院落会议,村民们都十分认真


  对此,新邵县寸石镇党委书记李敦敏告诉记者,“因为老百姓能感受到干部们真的开始走入群众队伍中了,也理解了干部们确实是在为老百姓办实事,帮助他们脱贫致富。院落会议提出的合理问题我们会加以解决,不合理的问题我们也会加以解答,疏通老百姓的情绪很重要。农民获得了尊严感,得到了实惠,自然欢迎干部常来,干部和群众之间建立了信任度,那什么工作就都容易推进了。”


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小塘镇渡头桥村开展公德教育“四项评比”表彰文艺汇演


  成效初显:告别贫乱常态——


  深入群众的思想教育越来越显现出成效。公德教育未开展前,农民视土地为珍宝,认为土地流转政策是在侵占他们的私有财产;而公德教育开展后,农民真正理解了政策的合理性和科学性,也明白了合作社制会给他们带来不小收益。因此,土地流转工作很快得以顺利进行,2018年3月,坪上镇朗概山村300亩湘莲基地落成。村支书刘正华告诉记者,经检测,因土壤成分优势,朗概山村种植出来的湘莲含硒量挺高,逐步成为县里农业观光的新特色亮点品牌,并随之探索出“生态农业+旅游”的乡村发展模式。


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300亩荷塘景色宜人


  每年7月,朗概山村还会举办荷花节,活动首日,还加入了公德教育的颁奖环节。记者采访时看到,两百亩荷花艳丽盛放,衬着蓝天碧水、高山矮屋,美不胜收令人流连,已隐隐透出旅游业蓬勃发展前景的雏形。80后村民金华丽最先嗅到商机,2018年第一届荷花节举办前,她在附近开了一家规模不小的农家乐。金华丽笑着告诉记者,“荷花节当天,我的农家乐开业,早上特别紧张,生怕游客不多吃饭的人少,我煮了两大甑饭老担心卖不掉,没想到那天游客可多了,两大甑饭远不够吃。”


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绿树青山下的澄澈水库


  在公德教育影响下,新邵县寸石镇南岳村90%以上土地得以流转。村里引进了邵阳云新高科农业公司进行香菇种植,目前已建成320多亩大棚生产基地,且拥有菌种研发中心,2019年产值达0.8亿元。寸石镇党委书记李敦敏告诉记者,该公司通过“借袋还菇”、务工就业、产业分红、建设“扶贫车间”等方式,带动全镇1606名贫困人口实现增收,解决96户贫困户就业问题,户均年收入4.2万元。


  南岳村贫困户周来安,以往仅靠自家1.6亩土地,种什么也难以脱贫,只能远赴城里打工。如今,他的土地进行了流转,每年不仅可以收租483元,更能到香菇基地打工,年收入可达21600元,而且在家门口务工还方便照顾一家老小。对此,周来安表示十分满足。


  据李敦敏介绍,不仅如此,寸石香菇生产基地还辐射到周边4个乡镇52个村,邵阳云新高科农业公司为这些乡镇农民提供香菇产业大棚技术和菌种等配套服务。


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大规模香菇生产基地


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新邵县寸石镇南岳村支书石海泉在查看香菇


  新邵著名的朗概山“扁担军”修健身道的故事,也在充分彰显着公德教育成效。


  2019年11月8日清晨,朗概山脚下是一番热火朝天的劳动场面,这一天,是朗概山村健身道建设项目动工首日。全村共103位村民挑着扁担自发来到项目地,义务上山运输材料、挖路。


  原来,“院落会议”上村干部向群众征求意见,村里逐渐富裕了,环境也美了,但能不能自发在朗概山上修建一条道,一是上山方便,二来还可以方便大伙健身休闲。没想到提议一出,村民都非常支持。参与义务劳动的群众,年龄最大的甚至达83岁高龄,大家还纷纷表示:“为村里建设出力,是每一个村民的义务,如果要算工钱,我们就不来了!”


  坪上镇党委书记周玉光向记者回忆,修路前天晚上,几名干部还担心没有村民加入义务建设,有些睡不着。当时还做了最坏的打算:村干部加党员好歹也会有20多人参加,不料第二天一大早,居然来了103位村民,“还来了好几位七、八十多岁的老人,他们说,我们干不动,就给大家鼓劲吧!”


  而修路的费用,也全部由村民和乡贤自发捐赠,77岁的老党员钟丁茂就率先把自己攒下的两万元积蓄掏了出来,捐给村里搞建设。短短一个月时间,全体村民共捐资80多万元,义务出工500余人次,一条全长2.6公里的健身道路基全面拉通!之后,村干部还带领村民一起动手安装了路灯,数十盏灯不仅照亮了村民前行的路,更照亮了他们奔向美好生活的心。


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新邵县坪上镇朗概山村103名冒着小雨出义务工的“扁担军”


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村民们冒雨修路,支持村级公益事业


  采访中记者发现,新邵县不仅公德教育工作做得十分扎实,各基层党组织更是各显神通。如南岳村就设置了“公德银行”,激励村民遵守他们自己商讨出来的“村规民约”,其内容涵盖了婚丧从简、邻里和谐、环境卫生、集体经济、公益事业等方方面面。“老百姓做得好就能获得积分,凭积分可免费兑换生活用品。这不仅仅是奖励,更象征着一种荣誉,所以大家都乐意支持,一家做,家家做,就日益良性发展了。”新邵县寸石镇基层党建办主任李海铭介绍道。


  碰巧前来兑换礼品的村民听到记者谈话后也纷纷响应:“公德银行办得好啊,我们每次来这里,心里都感觉很光荣。”


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“公德银行”积分礼品兑换处


  要说公德教育最直观的成效,那就是无论县城街道或乡村小道,都是干干净净、整洁透亮。此次采访中一位记者感言,作为新邵本地人,几年前他每次回家乡,县政府前的街道都很脏,但公德教育开展后,他很欣喜地看到家乡变得又干净又美丽,家乡人民也变得越来越文明了!


  朗概山村支书刘正华笑言:“以前我们这儿很脏很乱的,就像菜市场一样,后来村干部垫付了1万块钱用来买垃圾桶,还请了两个贫困户专门做保洁员将垃圾统一处理,村民也就很快养成了不乱丢垃圾、讲究卫生的好习惯!”除此之外,村干部们带头感化群众,采购绿化苗分发各户,院落绿化逐步成型,在如此环境下,大家也开始自觉整理和维护卫生,鸡鸭一律圈养,违建通通拆除,堆积物全数清理,垃圾及时清运,站在村中任意一处放眼望去,各家各户都是窗明几净,房前屋后清爽整洁,与曾经的乱象形成鲜明对比。


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干净的小道,悦目的绿化


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鸡鸭一律圈养,注重环境卫生


  除环境明显优化外,乡风的改善更是惊人。各村曾盛行的赌博之风,在公德教育感化下几乎杜绝,大家明白了不能沉溺牌桌,需靠勤劳致富。可是,农民虽知聚赌不对,但农闲时间成日无事,周边娱乐消遣又毕竟有限,除了打牌还能做些什么呢?考虑到这一点,村干部牵头组织建立了广场舞文艺队,大家渐渐发现,闲余饭后聚在一起谈谈天跳跳舞倒也悠哉自在,比打牌可有意思多了。


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村里的广场舞文艺队


  种种不规范行为,也都开始有了具体约束,曾经村里红白喜事均大操大办,如今家家户户开始遵循“婚事新办、丧事简办、余事不办”和“三个三”禁炮原则,村民素质与公德意识正普遍提升,邻里关系亦显著改善。这一切令人欣喜的成果,都来自于公德教育所进行的思想建设。


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公德教育后和睦的邻里关系


  回望公德教育开展的初心,阳晓华总结到,公德教育开展两年多来,在解开干部心结、拉进干群关系、提升农村活力等方面,确实取得了不错的成效。


  殷切展望:发展务必持续——


  新邵目前的发展虽已取得可喜成果,但任何发展都需依靠持续进步来保障,如果稍见成效便驻足不前,那即使是源源不断的生命力也迟早要枯竭。因此,谈及新邵县公德教育接下来的工作规划,阳晓华表示:“公德教育作为思想教育,无论是脱贫攻坚,还是乡风建设、卫生环境等,都一定要有持续性,不能当成一股风,得持久的一直抓下去。”


  据了解,为杜绝松懈现象发生,新邵县将把干部联村机制作为长效机制。对于贫困村,按照“一村一队”的原则安排127个工作队驻村帮扶;对于有贫困人口的非贫困村,从县直机关单位选派187名科级干部联村帮扶,与乡镇驻村干部一起组成工作队,按驻村管理办法进行考核。同时,接下来还将把利用新建的综合服务平台帮老百姓办实事作为2020年7月脱贫工作检查后的重点,如农产品销售、网上购物、婚姻登记、农资服务等。下一步,该县将重点推进旅游业及特色玫瑰产业发展,预计将建设玫瑰特色小镇、玫瑰主题公园、药用玫瑰加工厂等,拓宽产业领域,促进全面突围。


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阳晓华在酿溪镇大塘社区主持召开院落会议


  采访最后,阳晓华表示,“只有在具体实践中深化公德教育,以脱贫攻坚统揽社会发展全局,把脱贫问题和农民教育相结合,才能真正做到‘不以扶贫抓扶贫,跳出扶贫抓扶贫’”。


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蜕变后的新邵,青山碧水,屋宇林立


  新邵的前路,来日可期。(文|大公网湖南 刘巧雄 陈萱 王白露 通讯员 艾文卫 周明星  图片由新邵县委宣传部提供)


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  大公网湖南新闻


  编辑:古月

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