人民日报新论:以法治方式呵护营商环境

时间:2019/11/4 11:06:23 | 来源:人民网-人民日报

  不久前,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)通过并公布,自2020年1月1日起施行。这部填补了我国营商环境领域立法空白的条例,将为持续优化我国营商环境、快速推进现代经济体系建设、解放和发展生产力保驾护航。


  营商环境涵盖企业登记、税收征收、投资与知识产权保护、跨国贸易、治安管理等各个方面。好的营商环境像空气、阳光和水一样,须臾不能缺少,而法治,是对营商环境最好的呵护。近年来中央一系列改革举措的出台和落地,对优化营商环境作出了具体部署,产生了良好效果。世界银行发布《2020营商环境报告》显示,中国营商环境指标综合排名跃升至今年的全球第三十一名。优化营商环境,我国采取的政策措施成效显著。


  现阶段,将我国在优化营商环境方面探索出的成功政策措施进行制度化、法治化,具有十分重要的意义。此次公布的《条例》,通过立法的方式,将我国在改善营商环境方面所做的探索及其成熟经验进行总结提炼,将相对成熟的政策措施上升为法规,使其具有较高的法律效力,可以更好提升执行力度和效果。此举也再次表明了中国全力推动新一轮更高层次对外开放、持续优化营商环境的坚定决心。


  以法治方式守护营商环境,对于提升全社会对优化营商环境的认识,将产生重要影响。这是因为,立法有助于建立起优化营商环境的总体规划,明确未来若干年发展的政策导向,有利于完善我国营商环境的内部与外部条件。同时,通过及时将相对成熟的政策巩固提升,有利于激发新的制度红利,实现营商环境的持续优化,进一步解放和发展生产力。此外,通过立法将优化营商环境纳入法治轨道,不仅是运用法治思维和法治方式解决各类社会问题的体现,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的举措。


  在内容构成上,《条例》共7章72条,既契合中国现阶段经济社会发展的特点,又聚焦解决问题的发力点。从设计理念看,既有对以往成功经验的总结提炼,也为各地区、各部门的探索创新预留了空间;从涉及法律主体看,不仅包括各类市场经营者,也涵盖各类政府管理机构;从调整环节看,贯穿市场的准入、竞争、退出;从规范领域看,既调整政务服务领域,也调整行政执法和监督领域。特别是明确了我国下一步改革的方向和思路,为持续优化营商环境提供了标本兼治的综合性解决方案。可以说,作为一部立足于规范优化营商环境的重要法规,现实意义十分重大。


  习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。对优化营商环境进行专门立法,不仅回应了市场主体关心的问题,而且对各界关注的前景进行了擘画,进一步增强了国内外投资者、经营者、消费者的信心。强化法治思维、优化营商环境,我们一定能不断释放新的制度红利,打造更加繁荣的市场。


  (作者:张世君,北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)


  《 人民日报 》( 2019年11月04日 05 版)


二维码.jpg

  大公网湖南新闻


  编辑:古月

上一篇:

下一篇:

网友留言 文明上网,理性发言,请遵守新闻评论服务

0条评论





全部评论


精彩推荐
热门新闻
更多+
专题荟萃
更多+
大公视频
更多+
好文推荐
更多+

友情链接