人民至上 用心用情解民忧 ——白沙洲工业园区管委会扎实做好信访工作综述

时间:2020/6/22 18:27:15 | 来源:大公网湖南

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白沙洲工业园区三级书记坐班接访 ■王延俊 摄


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深入金叶小区,调度疫情防控。 ■王延俊 摄


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到群众家中,了解最真实的需求。■王延俊 摄


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深入基层,化解企业矛盾。 ■王延俊 摄


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高栗村黄家湾组民情恳谈会现场 ■左百村 摄


  信访是送上门的群众工作,最能体现立党为公、执政为民。在市委、市政府的正确领导下,在市联席办的精心指导下,白沙洲工业园区管委会将信访工作作为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手,切实有效地维护辖区人民群众合法权益,为园区打造良好的营商环境。


  高新区党工委书记、白沙洲工业园区主任刘兴中对园区全体干部强调,化解信访矛盾,做好群众工作,要胸怀最真挚的感情,深入最复杂的村组,直面最棘手的矛盾,解决最突出的问题。


  关注民生,胸怀最真挚的感情


  “感谢管委会为我们老百姓办了件大实事!”日前,得知自己的问题得到解决后,白沙洲工业园区的居民章先生很高兴。


  近日,白沙洲工业园区恢复县级领导接待群众日,刘兴中一大早就来到园区人民来访接待中心。当天,章先生路过啤酒广场发现人行道有10余块道板砖因近期雨水较多而下陷,可能存在崴脚等安全隐患,所以连忙赶来反映。刘兴中热情地接待了章先生,并立即安排相关部门当天先用围挡围起来,在最短的时间维修好。


  整个上午,刘兴中接待了10多批次信访群众。大家反映的问题涉及征地补偿款、安置房分配、园区基础设施等。他对信访人的诉求问题不仅认真记录,对于群众的疑问,一一当场解答,能解决的,明确责任人,列出时间表。


  中午,白沙洲工业园区管委会主要负责人,召集一同接访的街道(办事处)党工委书记、村(社区)总支书记代表、园区部分部门负责人开会强调,对于群众反映的民生问题,我们要深怀最真挚的感情,放下身段、扑下身子,从思想意识、办事能力、制度设计等方面着手,狠下功夫,抓出成效。要增强服务群众意识。遇到群众上门办事或反映问题要笑脸相迎,准备一杯茶,热情耐心地听取意见、建议,这是最基本的态度。不能出现“门难进、脸难看、事难办”的现象,不能“推诿扯皮,口头应得好,回头忘得快”。


  记者了解到,去年白沙洲工业园区紧紧围绕新中国成立70周年大庆这条主轴主线,着重突出“四重攻坚”“信访矛盾源头化解”“信访长效机制建设”等重点,全年信访量同比下降明显,形势平稳向好,社会大局稳定,信访存量减少。即使是关注度很高的幼高专项目征地拆迁,也没有出现一户上访,甚至没有一条负面新闻。信访维稳工作得到市联席办的肯定与表彰。今年,园区管委会推行阳光拆迁等,从源头上控制信访增量。同时,下大力气解决遗留问题,去存量、防变量。园区还新出台了《园区信访工作责任考核办法》,把考核细化到每月、每个信访事项上,真正做到守土有责、守土尽责、守土担责;进一步增强各级机关的底线思维、忧患意识,克服松一松、缓一缓、歇一歇、等一等的懈怠心理,聚焦聚神聚力抓工作抓落实。继续实行三级书记坐班接访,向辖区群众展示园区大抓信访、真抓信访、抓出实效的决心。


  探究根源,深入最复杂的村组


  信访问题多数是特定时期累积的历史遗留问题。园区信访问题时间跨度大,个性特征强,历史成因复杂,政策支撑模糊,常常引发集体访、缠访闹访、重复访、超级访。对此,白沙洲工业园区管委会信访工作人员,深入辖区最复杂的村组,抽丝剥茧,探究问题根源,从源头上解决问题。


  5月13日晚,白沙洲工业园区南江办事处高栗村黄家湾组一场别开生面的民情恳谈会,在和谐友好的氛围中展开。园区、办事处、村组负责信访工作的工作人员和该组的50多名代表,如闲话家常般,面对面了解群众的问题。


  “现在大家买车多了,乱停乱放现象严重,建议统一规划修建车库或车位。”“我想在村里开展养殖业,园区有什么政策补贴吗?”“大家现在出行,只有180路公交车,而且要走好远一段路才能到站点。希望园区能帮忙协调公交公司,让该线路的公交车延长线路和运营时间……”恳谈会上,村民畅所欲言。工作人员认真聆听群众代表们的意见和建议,直面而不回避问题,对于能现场回答的就现场回答,不能当场解决的,给出回复时间表。


  73岁的退休教师刘昌华告诉记者,这种恳谈会的形式很好,让大家看到了园区干部务实的工作作风。以前,大家遇到问题时,很多时候不知道找谁反映和解决。原本一些小事情,可能闹得满城风雨。现在园区、街道、村里的三级干部都到我们的家门口倾听我们的心声,确实没有想到。


  据悉,如今民情恳谈会已成为白沙洲工业园区做好群众信访工作的一项工作制度。园区、办事处、村(组)三级信访工作人员,将倾听民声与疏导教育、化解矛盾结合起来,把掌握民情与多办实事、解决民忧结合起来,把集中民智与科学决策、维护民利结合起来,切实做到对尖锐问题不回避、对疑难问题不拖延,有则改之,无则加勉,在园区营造了文明和谐新风尚。


  敢于动真,直面最棘手的矛盾


  “基层工作千头万绪,纷繁复杂。如何正确处理最棘手的矛盾?作为村党支部书记,村里的带头人,最重要的是时刻本着一颗‘公心’,秉公用权,不谋一己私利,公道正派处理问题,才能得到群众的拥护。”白沙洲工业园区茶园村村支部书记贺开盛说起如何做好信访工作信心满满。


  据了解,茶园村划归白沙洲工业园区后分为茶园一村和茶园二村,于2014年4月两村合并,下辖12个村民小组、2480名村民。


  两村合并前,茶园二村曾有数十人持续上访反映问题,让当时村里的干部很是头疼。贺开盛说:“老百姓上访总有原因和道理,可能是村里的干部没有把工作做到位,或者是相关的政策没有解释清楚。”


  作为村里的领头人,贺开盛带领村干部先去各村民小组摸实情,面对面了解群众反映最棘手的问题以及造成这些历史遗留问题的原因。经过摸底得知,茶园村民上访的主要矛盾集中在征拆土地款的分配问题。


  在园区管委会和街道两级领导的指导下,贺开盛和村支两委对于土地款的分配,第一步让各村民小组长到派出所将组里所有原始的户口调出来,进行记录,应录尽录,确保户口的合法性。第二步各组审核户口的真实性,是否有田、有房、有证。在核实过程中,要求驻村干部、组干部和至少5个群众代表同时参加,并对审核过程中存在疑问进行反复核实。第三步,将土地款分配名单在村务公开栏上进行公示。


  贺开盛介绍,像土地款分配这些涉及群众的切身利益的问题,我们始终秉承一颗“公心”,敢于动真,做到慎之又慎,不敢有半点马虎。在每个组分配土地款之前,召开一次全组群众大会,会上将土地补偿标准、分配原则、审核程序,公开告诉村民,让群众心中有数。


  今年,白沙洲工业园区探索园区、街道两级一把手主管信访,纪委书记分管信访的新招,推出《园区信访工作责任考核办法》的硬招,以“五联五帮”方式,即:每名干部联系一个上访户,帮助解决合理诉求;联系一家企业,帮助企业发展;联系一个特殊家庭,帮助渡过难关;联系一个村民小组,帮助落实属地职责;联系一名涉军人员,帮助落实政策待遇,确保园区信访问题增量不增、存量减少。


  落实落细,解决最突出的问题


  白沙洲工业园区管委会主要负责人说:“千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不能落实就是虚招;千条万条,不去落实就是白条。做好信访群众信访工作尤其如此,顶层设计的制度出来了,如果各级不能落实落细,不能帮助解决最突出的问题,那就毫无意义,园区管委会也没有公信力可言。”


  对于信访工作,园区要求党员、干部坚决落实落细“五联五帮”工作制度,引导街道机关党员、干部走出办公室,深入企业(或在建项目)、村(社区)组群众中去了解社情民意、帮扶群众、服务企业,着力解决关系群众切实利益的重点、热点、难点问题,切实解决服务企业、联系群众“最后一公里”问题。


  在走访上访群众时,工作人员尽力帮助上访户畅通反映情况、表达利益诉求的渠道,千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难;对无理要求、缠访闹访的上访人员,做好宣传教育、疏导、感化工作,及时掌握所联系的上访户动态,扎实做好源头稳控工作。


  对于失独、吸毒、因病、因灾等原因致贫的特殊家庭,园区实行结对子,把困难群众当成亲戚走,力求成为困难群众的真心朋友,实时了解困难群众的生活现状和致困的原因,实行“一户一策”精准帮扶。对于退役军人正当合理的诉求,园区开辟信访诉求绿色通道,并由掌握涉军政策工作人员专门接待,帮助他们争取上级各种涉军帮扶政策,解决他们生产和生活中的困难。


  同时,园区将辖区内相关规下企业、相关在建项目进行联系配对,责任到人。机关党员、干部按照服务企业(项目)责任书的要求,全力服务企业、支持项目建设,干部紧跟企业(项目)走,服务围绕企业(项目)转。实行“一对一”联系制度,提供全方位全天候服务,助推企业发展(项目进度),优化营商(施工)环境。(刘翔文)


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  编辑:古月

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